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平板玻璃生產過程中需要消耗燃料油、煤炭、天然氣等能源，為推動我國平板玻璃行業健康高質量發展，政府層面出臺了一系列政策，主要包括限制平板玻璃產能，清理整頓落后產能，推廣節能減排技術，明確節能減排目標。

1、行業最新政策

2022年1月國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。

同年2月，國家發改委發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》《平板玻璃行業節能降碳改造升級實施指南》，提出到2025年門玻璃行業能效標桿水平以上產能比例達到20%，能效基準水平以下產能基本清零，行業節能降碳效果顯著，綠色低碳發展能力大幅增強。

2、市場產量

國內在持續推進玻璃行業供給側改革、淘汰過剩產能的同時，得益于地產投資保持韌性，平板玻璃產銷呈現平穩增長態勢。據北京研精畢智信息咨詢有限公司的數據顯示，2017-2020年，我國平板玻璃產量從8億重量箱增長到9.5億重量箱左右，2021年我國平板玻璃產量未7.7億重量箱。

3、地區分布

從區域占比來看，2020年華東地區平板玻璃產量最高，占比達25.5%，其次為華北地區，平板玻璃產量占比21.4%。華中地區、華南地區、西南地區平板玻璃產量占比超10%，分別為16.2%、13.8%、12.3%。

4、市場結構

浮法玻璃作為平板玻璃的主要產品，根據中國建筑玻璃與工業玻璃協會，2020年剔除浮法玻璃外的其他平板玻璃產量約為3.39億重量箱，約占平板玻璃總產量的35.8%，浮法玻璃占比約為64.2%。

5、成本結構

燃料、純堿和硅砂是玻璃生產成本中最重要的組成部分。玻璃的生產成本可以大致分成原材料（純堿、硅砂、白云石和石灰石等）、燃料、制造費用和人工費用四大部分，根據XYZ-Research的資料，平均來看每重量箱中各成本的占比分別為43%、34%、17%和6%；而在原材料成本中純堿和硅砂分別占比54%、27%，是最重要的兩大原材料。

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